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日本私立大學公立化現象

發布時間:2017-08-17 點擊量:326

近來日本私立大學因招生情況不佳,而尋求改制為公立大學的案例持續出現。私立大學擬透過學校公立化來提升學校形象,並藉此吸引學生入學、改善學校營運情況。為防止人口外流,地方自治體(縣、市、町等)亦對私立學校公立化積極提供支援。然而,就現況而言,因入學學生數未達招生名額的私立大學已超過4成,若以公費補助部分學校,實係無法根本解決問題。

設有社會福利等3個學院,學生數約1,400名的長野大學,因2006年至2013年度招收學生數不足,於2014年要求改制成為公立大學,並於2017年4月起由私立大學改制為市立大學。上田市擔憂大學破產將導致年輕人口外流而接受了長野大學的要求。

長野大學公立化後,政府補助金較以往大幅提升,4年期間的學費也由370萬降至290萬日圓。「公立」大學的形象確實吸引更多學生報考,2017年春季大學部3個學系入學考試預計招收300名學生,即有約3,000名學生來報考,是2016年報考人數的4.2倍。然而,隨著大學公立化,來自長野縣本地的入學人數比例卻由2016年春季的75%降至52%。原先為了區域振興而推動大學公立化之理念因而受到質疑。因此2018年推薦入學預定招收100名學生中,即預計保留6成保障名額給長野縣本地學生。

來自上田市的大學一年級新生清水海里同學很高興自己能順利入學,並表示希望學習有關地方區域的知識,以便未來在當地就業。長野大學中村英三校長也表示,希望大學能夠提供貢獻區域振興的教育及研究。2019年春季預計招收學生數將增至380名,未來也期望能增設當地居民期望的理工學系。

公立化現象於日本全國各地陸續出現,目前已有8所大學改制,如位於高知縣香美市高知工科大學於2009年春季已改為高知縣立大學。2018年春季除了位於長野縣茅野市諏訪東京理科大學預計與當地6個市町村團體聯合營運,將學校改制為公立大學之外,石川縣小松市也預計重編改組私立短期大學與看護專門學校,未來將設立公立小松大學。另外,位於北海道與新潟縣的3所學校也正研商向地方自治體提出改制要求。

然而,因少子化現象而經營不善之私立大學多位於鄉村地區,地方大學的活化現今已成為一個亟待解決的課題,日本政府也正研商如何重整一個超越國、公、私立大學的體制。

日本私立大學協會小出秀文常務理事指出,大部分的私立大學為生存而努力經營,若少部分大學透過改制成為公立大學,進而獲得公費補助亦非合理現象。地方自治體應思考如提供就讀地方私立大學學生獎學金等地方區域振興對策。

公立大學協會奧野武俊專務理事則呼籲,私立大學應避免指望政府補助而輕易推動大學公立化。

文章轉自:教育部電子報

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